编者按：
招商是产业的支撑、投资的保障，也是发展的后劲。在厦门加快高质量发展的当下，全市上下涌现出一批批奋发有为的招商引资人。这其中，党员充分发挥先锋模范作用，诠释着守初心、担使命与强招商、抓项目、优服务相融合的坚定力量。
在即将迎来中国共产党建党100周年之际，市招商办推出“招商引资党员先锋行”系列报道，聚焦招商引资战线上的党员群体，讲述他们鲜为人知的故事，听听他们的招商心得，感受新时代党员干事创业风采。
党员声音：“作为一名党员，我感到光荣和自豪。我将不忘初心，继续努力，通过自己的智慧和辛勤工作更好地为人民服务，为党的事业增添光彩。”
初见时，集美区税务局法制科科长陈清耀刚从外地出差返厦。数天来，他跟随集美区领导辗转深圳福州等地，开展招商引资和项目对接工作。
从事税务工作二十多年，陈清耀业务精通、经验丰富，在招商引资领域发挥积极作用，既能在招商洽谈桌上回应企业涉税方面的疑问，也可以协调解决企业落地后的纳税问题，成为集美区招商一线的专家型干将。
业务熟练、工作经验丰富的陈清耀也是厦门税务系统的兼职教师。
谈判桌上
专业与坦诚
在集美区商务局，很多招商工作人员都有加陈清耀的微信，对他的印象是“优秀”“随和”，招商引资遇到涉税问题，往往会直接找这位招商引资联络员。针对各类咨询，他总是不厌其烦地认真解释。这一两年来，陈清耀协助对接过的招商项目超过50个，这还不包括一些相对简单的咨询。
协调招商事务，看似跨界，陈清耀却说这是税务人员的本职工作。“企业来投资，除了看重厦门营商环境，惠企政策也是吸引他们的重要因素。要享受优惠，前提就得落地，落地就会涉及企业所属业态在税务上能不能行得通、优惠政策能否享受到位等。”据悉，陈清耀2018年从平潭挂职返厦后，开始对接这项事务，这一两年更加深入，频频跟着集美区招商团队出去洽谈。“提前介入招商事宜，可以为后续的税务管理带来便利。客商在谈判桌上提出税务方面的诉求，我会跟客商明晰相关税务规定，不合规定的诉求会明确告知，而若是税收服务方面的诉求，我们都会尽量满足。”
陈清耀及其同事，经常解答企业关于涉税方面的咨询。
每次洽谈，都要提前了解企业特点、行业特性及其优惠政策、税收规定，还得查询其他地市的税收优惠政策，准备工作非常庞杂。“我不是一个人在战斗，我们有团队。”陈清耀说他都会提前研判可能遇到的税收问题，认真研读各项相关政策，集美区税务局相应部门也都会配合准备好材料，提供后援，助他精准把握政策内容，在谈判桌上更为从容淡定。
现在越来越多企业在考察投资环境时，会提前跟当地税务部门沟通涉税问题。近期，有家新型电商服务平台意向在集美落户，便跟集美区税务局联系，了解项目落地后可享受的税收优惠和财政奖励。“连续两三个月，客商一直在跟我们磋商，他们想要的某种模式不合规范，我们直言道‘如果这个模式是落地的前提，那比较难谈下去，如果这不是前提，其他方面都好谈’，彼此坦诚相待，最后聊出了一个双方都能接受的涉税模式，也加速客商落户集美的速度。”陈清耀说，电商平台属于新经济业态，政府监管也需要新方式，我们应该跟企业充分平等地对话，以包容并审慎的态度来支持发展，政企共同学习、一起成长。
《山海情》外
职责与担当
因为工作繁忙，陈清耀平常并无看剧习惯。但最近，他却追起了今年大热的国产剧《山海情》。因为这跟他的招商工作有关。
《山海情》的出品方是国内头部影视企业正午阳光。近年来，厦门致力于打造影视产业新高地，多家像正午阳光这样的影视企业落地集美成立子公司。服务影视文化产业发展，集美区税务局不断优化税收环境。“年底有一家影视公司公司来找集美区税务局申请开发票，数额不小，由于影视企业具有很强的轻资产属性，税收管理员担心有虚开发票之虞。”陈清耀说，“但我们不能因噎废食，就把企业推开了事。”为此，陈清耀和同事跟厦门市影视产业服务中心、集美区政府相关部门等了解核实这家公司的相关经营情况，协调沟通各方，最后顺利地为企业解决了发票问题。“一些问题的产生是因为信息不对称。严格执法是应尽职责，同时也要懂得换位思考、设身处地为纳税人即招商对象考虑，要充分调查情况、积极寻找相关条文，合法合理合情地服务好企业。”
集美区税务局不断优化税收环境，服务影视文化产业发展。
落实招商引资工作，对税务人来说是一场没有经验可以借鉴的重大挑战。在跟记者谈话中，陈清耀多次提及“责任担当”。他被《山海情》里党员那种担当奋斗精神感动着，也对招商工作人员的担当精神深有体会。“我们局长强调‘守住底线、业务真实，其他可以来协商洽谈’，当下经济的发展速度快于监管制度层面的更新，我们也是在摸着石头过河。在服务招商对象落地时，对方提出的一些诉求可能是我们不曾遇过或制度上没有的，税收管理员就会担心有风险而束手束脚。”陈清耀说，作为联络员，他会给管理员一个定心丸，表示“这件事是我交办的，责任也是由我来担当”。
2020年，陈清耀等集美区税务局党团员先锋队队员为纳税人提供申报辅导
据悉，集美区税务局不仅有敢于担当的党员，也建立了一定的工作机制来让党员干部乐于担当。一年多前，招商引资、服务平台经济和支持“三高”企业发展工作团队在集美区税务局成立。陈清耀所在的法制科为牵头部门，陈清耀为此还设计了《集美区招商引资工作联系单》，不仅明晰职责，不同的联系事项可以找到相关税务部门对接，也有招商引资相关单位的盖章以示负责，进一步规范了流程，加强部门之间配合以更好地服务招商引资。
服务企业
主动与合力
税收环境是地方营商环境的重要元素。厦门税务不仅不断创新突破，推出很多便利化改革举措，持续提升厦门税收营商环境的便利化、法治化、国际化水平，也一直强调主动靠前服务，千方百计为企业发展排忧解难，全力营造良好发展环境。
2021年4月集美区税务局启动党员突击队，服务侨企侨商，陈清耀为队长。
4月，集美区税务局启动党员突击队，主动靠前服务侨商发展。陈清耀为党员突击队队长，“我们在走访调研侨商过程中发现，部分侨企对国家出台的税费优惠政策吸收得还不够充分，因此我们抽调20名青年业务骨干组成小分队，根据企业需求解决个性化涉税问题。”本着为侨商办实事的原则，突击队努力解决侨商遇到的涉税痛点、难点、堵点，当好他们干事创业的铺路石。
“我们主动靠前服务企业落地的同时，也重视协调各相关部门，形成解决问题强大合力。”陈清耀深有体会地说，前段时间他们就遇到一桩项目落地涉及的入统问题。某国企落地一个项目，4月开票1000多万，没过两千万的入统门槛，集美区招商人员急了，项目比较重大，而且事实证明，5月企业开票金额远超2000万。如何入统呢？区商务局、区税务局、区统计局、企业四方一直在协调这事，那两天里陈清耀来来回回地打了几十通电话沟通各方。最终，税务局为企业5月开的涉税查询结果证明被统计部门认定为过入统门槛，四方皆大欢喜。
“作为党员，不论在什么岗位，都应该牢记使命担当，全力服务发展大局。”陈清耀坚定地说着，笃定地行着。
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