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两岸区域性金融中心

时间:2022-02-21

一、基本概况

2010年国务院批准在厦门建设两岸区域性金融服务中心,2011年3月建设厦门两岸区域性金融服务中心,被写入国家“十二五”规划纲要,成为国家战略。在厦门市十四五规划及2035远景目标建议中,明确打造服务两岸、辐射东南亚、连接“海丝”、面向全球的区域性金融中心,及汇集企业集团总部和投资中心、研发中心、财务中心、结算中心等的东南沿海重要的总部经济集聚地。

两岸区域性金融中心是厦门经济特区实施综合配套改革、深化两岸交流合作、发挥对台先行先试作用的重要窗口,也是建设“五大发展”示范市、打造两岸交流窗口城市、实施大海湾城市战略的重要平台。

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(一)片区定位

为贯彻落实中央的决策部署,厦门市在厦门本岛东部规划了22.8平方公里的两岸区域性金融中心片区作为两岸区域性金融中心具体空间载体,东至环岛路,南到会展中心,西临云顶路,北至五缘湾,横跨思明和湖里两个行政区。

片区以金融业、高端服务业、总部办公为核心功能,着力打造“高素质、高颜值、现代化、国际化”的金融集聚区、高端商务办公区和岛内东部新城区。

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(二)空间布局

片区规划空间布局为一核、两带、五组团。

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“一核”五通高端商务区

五通高端商务区规划总面积4.4平方公里,总建筑面积约700万平方米,由五通金融商务区一期(A组团)、二期(核心启动区)、三期和大厦之门四个部分组成,已有国贸集团总部、厦门航空总部、金圆集团总部、厦门银行总部、英蓝集团区域总部、赣州银行区域总部、郭氏集团区域总部、阳光龙净一带一路总部等入驻,知名金融机构、大型企业集聚效应凸显。

“两带”金融及高端商务办公带、环岛滨海旅游带

金融及高端商务办公带:前埔会展组团、观音山商务组团、五通高端商务区、五缘湾商务营运中心自南向北沿环岛路展开,串联成一条景色怡人的一线海景商务办公带。

环岛滨海旅游带:沿本岛东部海岸线形成一条带状旅游、休闲功能区,为片区及我市提供旅游、观光、休闲配套服务。已建成项目有海峡旅游服务中心、厦金—五通码头、观音山滨海旅游区、灯塔公园等旅游休闲项目。目前,环岛滨海旅游带已成为厦门市观光旅游的“黄金海岸”。

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“五组团”

前埔会展组团:规划总面积约2.7平方公里,建设成聚集金融企业、监管机构、现代会展业于一体的高端金融商务区。

观音山商务组团:规划用地2.1平方公里,建设成配套完善、环境优美的企业总部聚集区。

软件园组团:约2.3平方公里,主导规划功能为软件信息产业,重点布局软件研发、大数据、区块链、人工智能、信息安全、动漫设计、金融科技等板块。

五缘湾大健康组团:总面积约5平方公里,主导规划功能为旅游文化、医疗健康、体育休闲等大健康产业。

湖边生态居住组团:规划总面积3.7平方公里,其中水面面积为1.03平方公里,定位为以高尚生态居住为主,商业、办公相辅的城市综合区。

二、片区特色与建设成果

截至2021年底,两岸金融中心片区共引进企业7383家,总注册资本2685.12亿元,吸引了中金资本、京东、中国人寿、建发集团、国贸集团、特房集团、金圆集团、厦门航空、新华保险、英蓝集团等一大批知名企业落户,逐步形成资本汇聚的洼地。

  片区充分发挥对台先行先试区域性金融中心的典范作用,吸引两岸金融机构集聚发展。大陆首家台资股东直接持股的城商行厦门银行、首家两岸合资消费金融公司金美信消费金融公司、福建省首家法人产险公司富邦财险、首家两岸合资证券公司金圆统一证券、厦门首家两岸合资证券投资基金公司圆信永丰基金管理公司、厦门市首家台资融资租赁公司一银租赁有限公司等台资元素金融机构创造了多个对台第一,形成良好的两岸金融集聚效应,初步构筑起两岸金融互联互通的桥梁和“金融会客厅”。

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(一)金融聚集区

两岸区域性金融中心片区金融产业聚集,金融政策优厚,两岸特色显著。人民银行厦门市中心支行、金圆集团、厦门国际信托、厦门创投、全国“信易贷”平台、两岸股权交易中心、招商银行、华夏银行、平安银行、出口信用保险、新华保险、兴业证券、瑞达期货、中金资本、红杉时尚科技基金、高瓴瑞祺基金、白鸽在线以及两岸合资的金圆统一证券、金美信消费金融、厦门银行、圆信永丰基金、君龙人寿、富邦财险等金融管理机构、银行、证券、保险、期货、基金和平台纷纷入驻。片区内的古地石基金小镇、厦门金融科技产业园已成为厦门市特色金融招商平台。

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(1)古地石基金小镇

古地石基金小镇位于厦航古地石艺术商业中心,是由厦门市金融监管局、厦门自贸委和湖里区政府联合打造的厦门市第一个市级基金小镇,是厦门市唯一具有私募股权投资基金、私募证券投资基金扶持政策叠加效应的基金聚集地。园区整体占地约23000平米,地处厦门两岸区域性金融中心片区核心地段,交通便捷,配套完善,拥有贴合基金行业需求的公共商务服务空间,,入驻的基金企业可享受落户奖励、投资奖励、租金补贴、所得税优惠、风险补助等一揽子扶持措施。

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(2)金融科技产业园

金融科技产业园是由厦门市金融监管局和思明区政府共同打造,促进厦门市金融与科技产业融合发展,提升金融服务实体经济水平的特色金融科技产业示范园,现有思明设计中心、华鑫嘉盛、瑞达国际、特房波特曼、万科创想五个楼宇。产业园聚焦区块链、大数据、云计算、人工智能等金融科技前沿领域,计划引进境内外金融科技龙头企业,形成具有影响力的金融科技产业集群,入驻企业可享受租金补贴、经营贡献奖励、生活补贴、个税奖励、金融人才奖励、金融科技产业投资基金扶持等六大版块的政策支持。

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(二)高端商务办公区

除金融产业外,片区还汇聚各大企业总部,打造专业楼宇、特色楼宇,引导总部经济、新经济等集聚发展。

已入驻企业:厦门航空、建发集团、国贸集团、特房集团、信息集团、路桥集团、安居集团、阳光龙净、郭氏集团、紫金矿业、安踏、柒牌、匹克、七匹狼、鸿星尔克、九牧、特步、九牧王、戴尔、美图、美亚柏科、四三九九、吉比特、美柚等。

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(三)岛内东部新城区

两岸区域性金融中心片区生态环境优美,交通设施便利,生活配套完善,是宜居宜业、产城融合的新都市中心商务区。

三、区域配套优势

1.生态环境优美

片区面朝大海,七成以上商务办公区域能共享一线优美海景,拥有厦门岛内最大湿地公园五缘湾湿地公园、最大湾区五缘湾以及灯塔公园、高林公园等众多休闲绿地公园。

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2.交通便利

片区内云顶北路、金山路、环岛干道、环岛路与五缘湾道、仙岳路、金钟路、吕岭路构成了“四纵四横”的骨干道路网络;翔安隧道、第二东通道(在建)提供了便捷的进出岛通道;地铁已建成2号线贯穿南北,拟建5号线连接东西;国际机场近在咫尺,厦金(小三通)码头通途海峡。

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3.人才资源

毗邻厦门国家会计学院、厦门大学,金融、会计、财政、统计等各类专业在国内据重要地位,为产业发展源源不断输送人才。片区已建成一批金融人才租赁公寓,同时将推出大量保障性租赁住房和市场化租赁公寓,为金融人才提供低成本、高品质的居住环境。

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4、生活配套

“十米见绿地,百米进商业,千米享配套”。片区拥有复旦中山厦门医院、弘爱医院、弘爱妇产医院、厦门心脏中心、厦门眼科中心、厦门口腔医院等高端医疗资源;厦门市音乐学校、双十中学思明分校、观音山音乐学校、厦门一中国贸学校(在建)等众多教育资源;澳网城、帆船俱乐部、游艇码头、规划建设的五缘体育公园等体育休闲资源;万达广场、宝龙一城、奥特莱斯等商业配套资源;以及香格里拉、洲际、七尚、逸林希尔顿、五通佰翔和正在洽谈引进的JW万豪等10多家高端酒店资源。

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三、招商方向

金融、总部办公、软件信息及金融科技、文化创意、影视制作、旅游会展、商务商贸、健康医疗等高端服务业。

两岸区域性金融服务中心一直坚持抓招商促发展。2021年片区新增企业4188个,注册资本1040.61亿元,主要有三峡资本壹号股权投资基金合伙员工持股平台、台商海峡基金项目、厦门国际银行总部用地项目、郭氏闽南区域总部用地项目、九牧全球运营中心用地项目、建发垚泽总部项目,紫金紫信二号投资基金、车和家(理想汽车)投资基金、每日优鲜厦门区域总部等重点项目落地。

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四、政策支持

片区具有市级政策+片区专项政策双重政策优惠,在总部企业用地、金融业、人才政策、信息产业、旅游会展等各方面享受厦门市政策优惠的同时,在基金小镇股权投资类企业、金融科技产业园、私募证券投资基金发展等方面可享受片区专项政策。

●厦门市人民政府关于扶持金融业发展的若干措施(摘要)(厦府【2019】280号

金融机构总部 

对在本市新设立或从市域外新迁入的金融机构总部,根据不同类型给予一次性落户奖励,最高不超过5000万元:

实收资本5000万元(含)~2亿元的,奖励500万元;

2亿元(含)~5亿元的,奖励800万元;

5亿元(含)~10亿元的,奖励1200万元;

达到10亿元(含)的,奖励2000万元;

超过10亿元以上的,超过部分每增加1亿元增加200万元奖励。

对本市企业并购重组市域外金融机构,且重组后的金融机构注册地和主要经营地迁入本市的,根据金融机构不同类型给予一次性并购奖励,最高不超过1000万元:

并购交易金额在10亿元(含)-30亿元的,奖励200万元;

30亿元(含)~50亿元的,奖励500万元;

50亿元(含)以上的,奖励1000万元。

对金融专业公司、区域分支机构资金专营机构等同样有政策支持。

●厦门市金融人才计划实施办法(摘要)(厦府办[2019]87号

行业领军型金融人才

奖励标准:对现有的行业领军型金融人才奖励100万元;

对引进的行业领军型金融人才奖励200万元。

每家单位5年内可推荐申报1人;如已认定人才任期未满且离职的,该单位可在其离职后,另行推荐申报1人。

高级精英型金融人才

奖励标准:对引进的高级精英型金融人才奖励160万元;

对现有的高级精英型金融人才奖励80万元;

每家单位每年可推荐申报1人。

青年骨干型金融人才 

奖励标准:对现有的青年骨干型金融人才奖励40万元;

对引进的青年骨干型金融人才奖励80万元。

根据规模、税收等情况,每家单位每年可推荐申报1-3人。

柔性引才 

奖励标准 对柔性引进的金融人才服务时间半年以上的,按照在本市工作时间以及实际贡献、薪资待遇等按照个人薪酬总额15%给予补贴,补贴最高不超过15万元。

台湾人才 

对担任注册在本市的金融机构、大型金控公司或金融研究所(智库)的中层及以上管理职务,且年薪达到本市上年度城镇单位在岗职工平均工资6倍以上的台湾金融人才,每年给予8万元补助。

●厦门市人民政府关于印发促进股权投资行业发展若干措施的通知(摘要)厦府【2019】 279号

股权投资类企业 

对在本市新设立或从市域外新迁入的公司制股权投资企业,按照实缴注册资本规模,给予一次性落户奖励:

实缴注册资本1亿元(含)以上的,奖励80万元;

5亿元(含)以上的,奖励150万元;

10亿元(含)以上的,奖励300万元;

20亿元(含)以上的,奖励500万元。

对在本市新设立或从市域外新迁入的合伙制股权投资企业,按照企业实际募集资金规模,给予其委托的股权投资管理企业管理资产规模一次性落户奖励:

实际募集资金1亿元(含)以上的,奖励50万元;

5亿元(含)以上的,奖励100万元;

10亿元(含)以上的,奖励150万元;

20亿元(含)以上的,奖励300万元;

30亿元(含)以上的,奖励500万元。

●厦门市人民政府关于加快总部经济高质量发展的意见(摘要)(厦委发[2020]12号)

总部企业 

经营贡献奖:自认定年度起,按其年度企业所得税和增值税地方留成部分给予连续十年经营贡献奖励.

总部企业前五年5000万以内部分,奖励比例70%;

5000万以上部分奖励比例80%;

后五年奖励比例分别减半。

成长型企业 

经营贡献奖:前五年1000万元以内部分,奖励60%;

1000万元以上的部分奖励比例70%;

后五年奖励比例分别减半。

对企业年度所得税和增值税地方留成首次达到5000万元的,一次性奖励500万元;年度两税地方留成首次达到1亿元的,一次性奖励1000万元。同一企业累计最高可享受奖励金额不超过1000万元。

●厦门市人民政府关于加快总部经济高质量发展的意见(厦委发〔2020〕12号

申请用地的总部机构或区域总部承诺在竞得土地后最迟第3年起,不少于10年每年在厦实际缴纳所得税、增值税地方留成不低于8000万元。

符合要求的总部机构或区城总部,可以申请通过招拍挂取得总部项目用地,总部项目用地计容建筑面积不超过5万平方米、最小分割单元不小于500平方米。

承诺取得房屋产权之日起十年内自持比例不得低于70%,不得改变用途,另外30%在达到商业办公库存去化周期相关要求后方可销售。承诺在本市所得税、增值税地方留成超过1亿元的,每增加1000万元,可申请增加5000平方米计容建筑面积。

●《厦门自贸区基金小镇股权投资类企业发展办法》

落户奖励:

公司制股权投资企业:

实缴注册资本≥5000万,奖励40万;

实缴注册资本≥1亿,奖励80万;

实缴注册资本≥5亿,奖励150万;

实缴注册资本≥10亿,奖励300万;

实缴注册资本≥20亿,奖励500万。

合伙制股权投资企业:

实际募集资金≥5000万,奖励20万;

实际募集资金≥1亿,奖励50万;

实际募集资金≥5亿,奖励100万;

实际募集资金≥10亿,奖励150万;

实际募集资金≥20亿,奖励300万;

实际募集资金≥30亿,奖励500万。

经营奖励:

①对本市实体企业股权投资额达到3000万元(含)以上的,经认定符合条件的,按投资本市企业金额的1%对其委托管理的股权投资经营管理企业给予奖励,经营奖励金额累计不超过2000万元。

②在存续期内按其股权转让收益 (含股权转让收益和管理企业取得的投资收益分成)缴纳的企业所得税或个人所得税地方留成部分的90%给予奖励。

租金补贴:

租赁自用办公用房的,连续三年给予一定面积的免租金扶持。

补贴金额每年最高不超过100万元。

经认定的私募证券投资基金类企业可参照享受上述租金补助。

风险补助:

股权投资企业投资于我市初创期的中小微创新型企业,因投资失败导致清算或减值退出而形成项目投资损失的, 按其实际投资损失金额20%给 予风险补助。单个项目补助额最高额为200万元,同一股权投资企业申请风险补助金额累计不超过500万元。

人才奖励:

对基金小镇内的高管及骨干员工,年工资薪金所得缴纳个人所得税达到8万元以上的,按工资薪金所得缴纳个人所得税地方留成部分给予奖励。其中,年工资薪金所得缴纳个税8万(含)以内的部分,按50%给予奖励; 8万-25万,75%奖励; 25万元以上,90%奖励。

●《厦门金融科技产业园发展管理办法》

适用对象:注册入驻厦门金融科技产业园、在本市纳税、具有独立法人资格的金融科技企业。

租金补贴:根据企业类型,自缴纳首笔增值税月份起三年内,每年按实际支付租金的15%或30%给予补贴。

经营贡献:自缴纳首笔增值税当年起五年内,年度两税地方留成达50万以上,根据阶梯给予60-80%不等的留成部分奖励。

生活补贴:给予符合条件的人才本科生每人2万元、硕士每人3万元、博士每人5万元补贴。