到2026年，厦门将初步形成具有较强竞争力的全国重点产业链供应链资源配置中心、供应链科创中心和供应链金融服务中心。7月20日，厦门市商务局副局长吴辉艺做客市政府网在线访谈，解读厦门市促进供应链高质量发展政策。
图片来源：厦门市人民政府官网
7月，厦门市人民政府印发《厦门市加快推进供应链创新与应用提升核心竞争力行动方案（2022-2026年）》（以下简称《行动方案》）与《厦门市促进供应链高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在进一步加快推进供应链创新与应用，推动建设具有厦门特色的供应链示范城市，提升厦门市供应链核心竞争力。
据悉，此次出台的《若干措施》是一个方向性政策，由涉及的各责任单位细化执行，企业可关注相关部门官方网站发布的相关申报通知。
问答详情
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问：供应链是近年较为热门的一项概念，首先请您介绍一下，我市供应链发展的情况，谢谢！
答：厦门作为国家最早设立的经济特区之一，外向型经济高度发展，供应链发展水平全国一流，对厦门经济社会发展、城市国际化水平提升等方面贡献突出，2021年跻身全国首批10个供应链创新与应用示范城市。
据相关统计数据，截止2022年6月末，厦门共有供应链相关企业16859家，其中，今年上半年新增1852家。建发、国贸、象屿3家世界500强企业占据国内4大供应链企业核心集团3席（另外一家为浙江物产中大集团），在钢铁、煤炭、纺织品、橡胶、粮食等大宗商品供应链领域，已经成为全国的“领头雁”，为国内外超过10万家企业提供供应链服务。其中，建发、国贸在纸浆、纸品垂直产业链领域的供应链业务居全国首位、全球前三；国贸在钢铁、煤炭、PTA、橡胶等领域的供应链业务居全国前三；象屿在农产品、煤炭、铝等领域的供应链综合服务居全国前三。
此外，我市还集聚了一批各类优势供应链企业，如：商贸服务类的嘉晟、信和达电子、鹭燕医药、国药集团厦门医疗器械等，工业制造类的戴尔、雅马哈、乾照光电、林德叉车、宏发电声、亿联网络等，农业农产品类的中绿食品、冻品在线、福慧达果蔬等。建发、国贸、象屿、林德叉车4家企业入选全国首批供应链创新与应用示范企业。
与此同时，厦门还形成了一批国内领先的供应链发展模式，主要有：“虚拟工厂”模式，如象屿的钢铁、铝供应链模式，亿联网络的“微笑曲线”模式；垂直领域（产业链）整合模式，如建发的“纸浆—纸品”、国贸的“纺织—服装”供应链；互联网+外贸综合服务模式，如嘉晟的“嘉易通”平台；数字化供应链模式，如建发的“纸源网”、国贸的“国贸云链”。此外，建发的LIFT服务品牌入选全国供应链创新与应用典型案例。
一是供应链贯穿于现代产业体系全过程，对我市经济发展贡献较大。供应链促进产业跨界和协同发展，实现上下游、产供销有效衔接、高效运转，其对经济的贡献，不仅仅是供应链企业本身，还包含其对上下游产业链的带动，涵盖生产、流通、消费各环节。
从商贸供应链看，2021年，全市实现批发零售业销售额3.06万亿元，增加值905.79亿元，占全市地区生产总值的12.9%，较上年提高1.2个百分点，居第三产业首位；批发零售业实现税收收入176.34亿元，占全行业税收总收入的13.5%，较上年提高1.8个百分点，居各行业门类第4位。同时，商贸供应链还有力带动了上下游关联产业的发展，尤其是对金融、航运物流等的带动作用突出。
二是厦门市委、市政府高度重视供应链发展工作。市领导多次就提升我市供应链核心竞争力，推动供应链高质量发展作出指示、批示。为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记致厦门经济特区建设四十周年贺信重要精神，贯彻落实《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》、商务部等8部委《关于开展全国供应链创新与应用示范创建工作的通知》等文件精神，全面落实厦门市委关于推进供应链高质量发展的要求，厦门市商务局结合实际，在吸纳各相关部门、商协会、企业意见建议的基础上，起草《行动方案》与《若干措施》。
问：《行动方案》与《若干措施》二者是什么样的关系呢？
答：《行动方案》是为加快推进供应链创新与应用，建设具有厦门特色的供应链示范城市，提升供应链核心竞争力而制定的方向性、指引性文件，明确到2026年我市供应链的发展目标和重点任务，指导各级、各部门推进供应链高质量发展工作。
《行动方案》更加宏观，而《若干措施》则细化了供应链领域需要重点扶持的方向，在平台建设、数字化、供应链金融及人才激励方面着力较多，真金白银扶持企业发展。
问：《行动方案》具体是从哪些方面来推动我市供应链高质量发展的呢？
答：首先，《行动方案》明确了我市供应链未来5年的发展目标。主要有三个方面：
一是打造3家国内外行业领先的供应链核心企业集团、6家千亿级骨干企业、80家百亿级重点企业、5家5A级供应链服务企业，我市的供应链优势进一步提升；
二是供应链体系更加完善，把厦门打造成亚太地区供应链核心枢纽之一；
三是初步形成具有较强竞争力的全国重点产业链供应链资源配置中心、供应链科创中心和供应链金融服务中心。
其次，《行动方案》从“六个提升、一个优化”七个维度提出了20条具体任务。
一是提升供应链主体竞争力。主要是支持企业通过并购、参股等方式补链强链拓链，鼓励企业“走出去”，优化全球布局，做大做强供应链核心主体。实施供应链主体倍增计划，建立供应链重点企业“白名单”制度，培育一批行业带动能力强的供应链企业；持续招大引强，完善供应链生态。积极组织企业开展创新与应用的示范、试点。
二是提升产业链供应链协同能力。主要是强化供应链赋能产业链，发展“虚拟工厂”供应链模式，建设供应链协同产业园；聚焦“4+4+6”现代产业体系，加快供应链在新兴产业的布局。培育一批数字化消费品供应链平台，打造一批优质消费品进口平台，支持新零售平台发展，完善民生供应链保障体系，大力发展消费品供应链。加强闽西南区域和海峡两岸的产业供应链合作，推进区域供应链一体化。
三是提升供应链数智化水平。主要是鼓励建设供应链创新与应用实验室，加快建设一批垂直产业的数智化供应链综合服务平台。打造供应链数字化公共服务平台和贸易数字化公共服务体系，建设智慧化物流体系。
四是提升供应链金融服务能力。主要是加强政策扶持，鼓励发展供应链金融业务，特别是加大对海外仓建设及使用海外仓的金融支持。搭建供应链金融服务平台，开发个性化特色化产品和服务；建设一批地方特色的定制化供应链金融应用场景。推进供应链金融在审批、监管、贸易保险等方面的创新。
五是提升全球资源配置能力。主要是加快境外经贸合作区、物流配送中心、分销服务网络、海外仓等布局，支持企业拓展离岸贸易业务，积极融入全球供应链网络。推动供应链布局国际产能合作，鼓励投资并购境外优质企业和资源，积极参与融入全球产业链供应链。
六是提升国际航运中心枢纽功能。主要是加快厦门国际航运中心和翔安新机场建设，完善海陆空联动发展的供应链物流基础设施。推动生产企业、物流企业、港航企业的转型升级和融合发展。大力发展船舶融资租赁、航运保险、航运产业基金等，强化对航运企业的融资支持和增信服务。
七是优化供应链发展生态。主要是提高供应链防控风险能力，积极打造绿色供应链，大力发展资源消耗低、环境污染少的现代供应链体系。鼓励供应链企业参与国家标准、行业标准制订工作。探索供应链人才职称改革，鼓励供应链人才参与国际资质认证和职业水平能力认证，大力引进国内外先进供应链专业人才，支持大中专院校加强供应链人才培养。
问：《若干措施》具体是从哪些方面支持企业发展供应链呢？
答：《若干措施》主要是从六个方面支持企业发展供应链。
一是支持供应链平台建设。具体有四条，主要鼓励供应链数字服务平台及实验室建设、鼓励国企加快供应链数字化转型、推进物流企业建设供应链综合服务和交易平台，以及鼓励引进市外供应链企业。平台建设项目最高补助300万元。国企符合条件的供应链数字化投入可视同利润加回。引进的市外供应链示范企业销售额符合条件的，最高奖励800万元。
二是增强供应链基金引导作用。具体有两条，分别为支持设立供应链投资及增信基金，助力发挥产业基金引导作用，主要是创新财政资金使用方式，发挥社会资本优势，从投资、增信等方面支持供应链企业。
三是提升供应链金融服务能力。具体有四条，主要从强化供应链金融业务支持、支持供应链金融服务创新、加大供应链保险产品供给、支持开展航运船舶融资租赁业务等方面给予支持。对符合条件的供应链融资最高给予200万元奖励。对供应链企业与金融机构合作开发的供应链金融平台积极推荐参与本市金融科技项目评选，获评优秀项目的，给予最高50万元奖励。鼓励保险机构加大供应链保险产品供给，扩大短期出口信用保险项下物流服务贸易覆盖面。对融资租赁机构开展的船舶融资业务给予扶持。
四是完善供应链人才支持。具体有两条，对供应链示范、试点企业根据《厦门市商贸流通与生活服务业专项资金管理办法》所获得的各项奖补资金由企业根据实际情况自主分配，可用于企业高管和骨干员工的激励；简化供应链国企人才出国（境）审批。
五是提升物流业务能力。具体有三条，分别为培育供应链物流骨干企业、支持供应链物流企业总部建设和推动发展供应链物流新模式，给予奖励支持。
六是优化供应链企业资产结构。具体有两条，分别为支持供应链国企优化资产结构，支持供应链企业上市。
除了进行政策解读
吴辉艺还对
网友关心的问题进行了回答
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问：请问该如何申请扶持措施中的各项政策？
答：《若干措施》涉及到厦门市商务局、国资委、交通局、金融局、港口局等多个部门，具体如何申请可咨询文中列明的各相关责任单位。涉及我局的主要有第一项、第四项及第七项。这些政策正常在明年年初申报，我局将在今年年底或明年年初启动兑现工作，发布详细的申报通知，届时将在我局官网和官方微信公众号同步推送。
问：我注意到有些条款申请对象限定为国家供应链创新与应用示范企业或市级试点企业。请问如何申请成为供应链示范企业，今年还会评选吗？
答：商务部近日已发布《关于开展2022年全国供应链创新与应用示范城市和示范企业申报工作的通知》（商流通函[2022]289号），开展评选国家供应链示范企业。企业可到我局或商务部流通司官网下载通知全文。示范企业应位居产业链供应链核心位置、关键环节或重要节点，具有较强的供应链组织和控制力。分三个类别申报：农业农产品类、工业制造类及商贸服务类。商贸服务类又分为三个子类：批发零售、现代物流和供应链管理服务。本次申报时间非常紧，有申报意向的企业请抓紧准备材料，7月25日前提报我局。
市级供应链试点企业评选工作目前正在开展，申报日期截至7月31日，具体见我局及厦门自贸委官网通知。具体是《厦门市商务局 中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于评选厦门市供应链创新与应用试点企业的通知》（厦商务〔2022〕207号）。
评上国家供应链示范企业及市级试点企业，我市将分别给予50万元及5万元奖励。符合项目要求的还可享受其他政策条款奖补。申报及政策咨询电话：0592-2855858。
问：请问第十一项“强化供应链人才激励”政策中的各项奖补资金具体指什么？
答：这里的各项奖补资金指的是根据《厦门市商务局 厦门市财政局关于印发厦门市商贸流通与生活服务业专项资金管理办法的通知》(厦商务规〔2022〕2号)获得的相关奖补资金。
问：吴局长好！主持人好！请问开头提及的《厦门市加快推进供应链创新与应用提升核心竞争力行动方案（2022-2026年）》与《厦门市促进供应链高质量发展若干措施》这两份文件是否是公开文件，从哪里可以了解文件内容与细则，谢谢！
答：两份文件均为公开文件，目前正在进行发布前审核工作，近日即将在市政府官网上发布。
