大企业是国民经济的中流砥柱，是国家税收的重要保障。厦门市税务局按照国家税务总局的部署和要求，设立“厦门市税务局大企业税收服务和管理局”（以下简称市局大企业局），以更高视野优化大企业服务框架，以大企业纳税人为中心，大力推进服务升级和转变，助力大企业做优做强。
厦门市税务局与46户千户集团企业召开恳谈会。黄国强 摄
5月12日，厦门市税务局召开“税企同行·精诚合作”千户集团恳谈会，向厦门市千户集团总部企业代表通报市局大企业局成立以来的工作情况，介绍了中办、国办日前印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），以及厦门税务部门据此修订出台的大企业纳税服务新举措。
同时，新组建的厦门市税务局“大企业纳税服务专家团队”也于12日正式亮相，负责及时协调、快速响应大企业诉求的新一批“首席联络员”也宣告上岗。厦门税务部门积极推陈出新，持续为大企业提供精细化、智能化、个性化服务，从共治、共享、共赢等方面给出了大企业管理服务的新路径。
专家团队精细服务
构建共治新格局
今年3月，厦门国贸控股集团有限公司将一面锦旗送到厦门市税务局以示感谢， 原来，该企业是市局大企业局服务的全市46户千户集团之一。“疫情影响了我们的经营，”公司财务总监曾源在恳谈会上表示，“税务局通过快速响应机制和联席会议，召集多个部门研究解决我们的困难，及时退税277万元。”
“征管改革的主要目标包括基本建成‘线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖’的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务的转变。”厦门市税务局党委书记、局长张曙东表示。
千户集团恳谈会上，厦门税务结合前期创建大企业税收“智享会”特色品牌的经验，在全国率先为12户千户集团总部配备首席联络员的基础上再添9户，并拓展首席联络员的服务范围和职责，同时组建成立纳税服务专家团队，为大企业提供10项精细化、智能化、个性化专属服务。
税企直连以数治税
践行共享新理念
近年来，市局大企业局积极探索开展税企共治共防风险工作。不久前，厦门市税务局与斐乐体育有限公司联合开发的“税企共建财务风险防御系统”在企业端正式运行，这也是该局首次直接参与企业财务内控平台建设。据介绍，该系统能够为大企业提供政策解读推送、税企系统互联等服务。
作为厦门市税务局深化“放管服”改革、优化税务执法方式的重要举措之一，“税企直连”通过对符合安全接入条件和遵循接入标准的大企业与电子税务局直接对接。企业可获取税务部门提供的各项涉税信息，利用“一键申报”等，实现纳税申报“零次跑”、申报信息“零录入”、掌握政策“零等待”、税务文书“无纸化”等便利，打通税企数据共享、优化管理服务的最后一公里。
签订协议升级管理
谱写共赢新篇章
去年，市局大企业局启动了跨地区协调机制，为禹洲集团解决了跨区域政策不一致问题。“厦门市税务局不断增强为纳税人服务的意识，全面提升办税效率，为企业创造良好的经营环境。”禹洲集团厦门公司财务负责人在会上说，“在千户集团评估过程中，我们真切感受到了‘娘家人’给予的支持。”
厦门市税务局与千户集团企业代表签订纳税遵从协议。黄国强 摄
12日，市局大企业局也与国贸集团等3家大企业签订了税收遵从协议。“签订税收遵从协议是厦门市税务局在实践基础上探索出来的能够实现税企共赢的有效途径。”市局大企业局主要负责人表示。通过制作《税务风险管理建议书》、提升服务层级、及时快速响应大企业诉求等方式，厦门税务部门已经形成了大企业税务管理服务新生态。
据悉，两年来，厦门市税务局累计与34户次大企业新签、续签遵从协议，进一步激发企业内生动力，促进了税务管理效率与企业自我遵从水平双提升。
【亮点】
十项个性化举措
深化税收征管改革
近期，厦门大企业税收部门扎实开展党史学习教育，紧扣“学党史 办实事”实践活动要求，结合《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出的纳税服务“精细化、智能化、个性化”新目标，制定了十项个性化服务举措。
（一）举办税企高层对话、大企业税收智享会，为大企业提供政策宣讲服务及税收优惠政策提示。
（二）组建厦门市税务局大企业纳税服务专家团队，为千户集团提供更为高效、精准的政策服务。
（三）厦门市税务局大企业局与纳税遵从度高、纳税信誉好的大企业谈签税收遵从合作协议，共同树立互信协作、共防风险的合作模式，提升服务层级。
（四）为遵从度高，有意愿的大企业设立大企业税收首席联络员，修订首席联络员工作指引，就服务事项的范围进行优化升级。
（五）为有意愿、有条件的大企业提供智能化的“税企直连”服务，提升申报质量和办税效率。通过这项服务，将建立大企业内部财税信息系统与税务机关网上办税系统之间的安全对接通道，实现企业财税系统对办税功能的集成和涉税数据的集成共享应用。
（六）协助大企业设计财务税务风险内控管理流程及控制方法。量身定制《税收服务与风险防控手册》，共建税务风险防御系统，提供税收风险预警提醒等个性化服务。
（七）结合千户集团往期的经营申报情况，对可能导致大企业纳税信用评价失分、降级的行为，提前进行预警、提示。
（八）为大企业提供跨区域涉税事项协调，提供税收政策执行统一性的服务。
（九）为大企业重组改制、股权转让等重大事项，提供政策辅导，提出税务建议。
（十）探索税收事先裁定，为大企业未来可预期的特定事项适用税法，提供确定性服务。根据统一部署，税务总局今年将提出实施大企业涉税事项事先裁定的初步方案。厦门税务部门也将按照上级明确的时间、范围和步骤去推进这项创新服务，让大企业“拿得准”重大经营事项的税务处理方式。
【声音】
厦门市税务局党委书记、局长张曙东:
打造合作共治的共赢格局
经济发展和税收增长离不开大企业的支撑，税收工作也离不开纳税人的理解和支持。构建和谐互信的税企关系，打造合作共治的共赢格局是当前税务部门的重要工作目标之一。
近几年来，厦门市税务局不断聚焦大企业纳税人的实际需求，采取一系列措施办法提升个性化服务能力，相继推出了首席联络员、大企业智享会等一系列创新服务举措，取得很好的成效。在今后工作中，我们将继续在畅通渠道、转变方式、创新措施上下功夫，进一步完善和推出更多更具特色、更富成效、更有广度深度的个性化服务产品。深入了解掌握大企业在办税缴费中的“堵点、难点、痛点”问题，协调解决大企业重大复杂涉税诉求，开展税收体检和风险提醒。同时，积极融入地方经济发展大局，将大企业服务管理工作作为服务重大产业、重要行业、重点企业的具体抓手，在促进千户集团企业转型升级、促进实体经济健康发展方面发挥更大的作用。
【名词】
千户集团
千户集团是指在国际或国内企业排名靠前，税收规模较大，且具有行业代表性与良好成长性的企业集团
