近日，厦门市存量房转移登记实现“全程网办”——这一无纸化、全城通办模式，大幅提升了企业及群众的办事效率，真正实现“信息多跑路、群众少跑腿”。
这仅仅是厦门市深化登记财产改革、推动登记财产业务全面提速增效的一个缩影。当前，全市掀起抓招商促发展、提振精气神、比学赶超的热潮，市自然资源和规划局乘势而上，协同多部门积极落实优化营商环境的各项举措。在市自然资源和规划局统筹推进下，市审批管理局推动审批改革、市税务局创新税务办理、市住房局优化交易流程、市财政局降低企业办事成本，共同推动登记财产业务实现“一窗受理、并联办理”，为厦门打造一流营商环境。
急企业之所急、想群众之所想。在各部门通力合作下，登记财产业务进一步减环节、压时限、精材料、强服务，有效提升了企业和群众在厦办事生活的获得感、幸福感，助力厦门市招商引资，引凤来栖。
【1、减环节】
全程网办“全覆盖”足不出户查信息
信息化时代，网上办理、全程网办是行政服务提质增效的关键举措。在市不动产登记中心推动下，个人、企业不动产抵押登记全程网办范围正不断扩大——今年，厦门市所有不动产抵押登记业务已实现全程网办“全覆盖”，不仅支持不动产抵押首次登记，还支持不动产抵押变更、转移、预告登记；同时，抵押登记证明实现以电子证照签发，“一键”领证。
全程网办的优势正日益凸显。在近期市资源规划局、市住房局、市税务局携手推出的存量房转移登记全程网办中，申请材料及审核结果均转化为电子材料，申请人可根据需要自助“一键”打印不动产权证，既打破了属地办理的单一路径，又推动实现无纸化全城通办，方便群众办事，大幅提升了审批效率。“其实就是通过信息化手段优化审批流程，实现申报零资料、受理零窗口、领证零上门、归档零纸质。”市不动产登记中心相关负责人表示。今年5月，市不动产登记中心推出抵押预告登记自动转抵押首次登记、分户转移登记与抵押权首次登记合并办理的“一件事”办理模式，通过智能审核方式，实现抵押权首次登记的“秒批”。另外，市不动产登记中心积极推动“网上预审”模式，通过福建省网上办事大厅可实现不动产登记业务“外网申请、内网审核”。这样的模式，有效缩减了办事环节，避免了群众“跑多趟”。
除了网上办理，网上查询业务也正进一步完善。目前，市自然资源和不动产权属档案中心推出了便民新模式，市民足不出户就能通过互联网查询本人名下现有房产、不动产自然状况及权利状态、本人详细不动产登记信息、办件历史，或作为利害关系人对有利害关系的不动产登记信息申请查询预审；同时，市测绘与基础地理信息中心完善地籍图、宗地图更新与查询机制，将不动产调查数据库与不动产登记系统互联，实现数据共享、实时更新、公开查询。在市不动产登记中心的公众号上也能查询全市房产交易数据、土地争议案件数据。
【2、压时限】
不动产登记业务 五个工作日内办结
不动产登记业务办理正全面提速。近年来，市不动产登记中心持续优化审批流程、提升办事效率，将不动产登记业务办事时限全部压缩至5个工作日以内，其中企业及其他单位的行政确认类及公共服务类业务办理时限压缩至4个工作日内，多项不动产抵押登记实现1个工作日办结。据悉，厦门市每年不动产登记业务约45万件，这一系列提效举措，将惠及百万市民、数千家企业。
今年，厦门市开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点，市不动产登记中心积极配合深化改革，推动国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记办理时限进一步压缩——小型社会投资项目首次登记压缩至3个工作日, 带方案出让土地项目为3个工作日，小型社会投资工业类项目的办理时限为1个工作日，相比30个工作日的法定时限大大缩短；国有建设用地使用权首次变更及转移登记办理时限为4个工作日；不动产抵押首次登记中，国有建设用地使用权抵押及在建工程抵押办理时限只需1个工作日。这样的不动产登记“速度”走在全国前列，解企业燃眉之急，为厦门市各类项目加速落地投产提供了有力保障。目前，市资源规划局、市住房局、市税务局三局联合推进改革，针对企业间存量非住宅出售转移登记，取消仓库、厂房类项目的交易网签，实现“即来即办”，当场受理、当场缴税、当场发证，实实在在为企业发展“开通绿灯”。
不动产登记提速增效，有效推动了城市治理能力提升。市不动产登记中心与厦门法院创新推出“点对点”司法查控系统，并于去年6月推动厦门市法院不动产网络司法控制模块上线运行。不动产网络司法控制模块增加了不动产线上查封、线上续封、线上解封、线上过户等功能，实现了不动产执行的全流程全在线办理。“从法院执行人员发起查封到收到不动产登记中心的查封回执，最快仅需8分钟！”市不动产登记中心相关负责人说。这一创新举措减少了全市法院的执行负担，显著提升了工作效率。
【3、精材料】
推动信息互联共享 为申请减负
要让不动产登记减负，核心在于推动部门间的信息共享集成，打破“信息孤岛”，让大部分申请材料实现内网共享，无需申请人重复提交。
近年来，市不动产登记中心加强部门间的协同联动和信息集成，夯实不动产登记信息基础，加快存量数据整合与质量提升，充分利用信息共享机制，为不动产登记申请“瘦身”。今年5月，户籍和身份证、婚姻登记、出生医学证明、死亡医学证明、企业营业执照、社会组织登记证书、机关事业单位法人证书、司法判决文书、公证文书、完税凭证等用于存量房转移登记全程网办的业务材料，纳入第一批信息共享范围，无需申请人重复提交；土地审批文件、工程规划许可证、建设工程竣工验收备案证明、建筑工程施工许可证、测绘成果、个税社保缴交证明等也实现了内网共享，为办理不动产登记的企业、群众提供了便利。
与此同时，持续优化审批流程，进一步精简申请材料。自2016年以来，办理房改房转移及抵押登记，不再收取《同住成年人同意交易声明》；企业办理转移登记、转让预告登记等业务时，无需提交有权机构同意出售（互换）的材料（如章程、股东会或董事会同意出售或互换决议或股东决定、上级主管部门或国有资产管理部门批准文件、职代会决议）；企业办理抵押登记、抵押预告登记等业务时，无需再提交“同意抵押的文件”“同意抵押预告登记的文件”“同意抵押变更的文件”等。今年，在市资源规划局的推动下，市不动产登记中心再推新举措，自2020年10月1日起不动产登记簿记载的权利人处分不动产时（除特殊情形外），市不动产登记中心将不再收取婚姻状况证明。申请材料精简了，办事效率提高了，企业和群众的获得感、幸福感也提升了。
【4、强服务】
一窗受理一站服务方便市民就近办事
“疫情期间，房产转移登记相关手续在家门口就能办，确实很贴心。”这是市民陈小姐的心声。自疫情发生以来，市不动产登记中心在公证机构设置便民服务处，由公证机构提供免费代办服务，支持市民就近办理存量房转移登记。目前，全市已设置了13个签约服务点，公证机构免费提供全程代办服务。今年5月，为进一步提升便民服务，新推出的存量房转移登记全程网办业务，为企业及群众办事带来极大便利。
通过多部门联动合作，厦门市真正实现“存量房+水电气广电联动过户”。去年10月以来，存量房转移登记可同步实现水电气广电联动过户——房产过户当事人在办理不动产转移登记的同时，就能申请办理水、电、气、广电网络过户。
在全市抓招商促发展的当下，市不动产登记中心针对国家、省、市重点建设项目或重大民生工程项目的各类登记和企业间存量非住宅出售转移登记审核建立“绿色通道”及容缺受理机制。对于符合“绿色通道”服务对象条件的企业，主动引导、专人审核、优先办理；若申请人具备受理的基本条件，次要材料和手续可容缺受理。
为减轻企业负担，对企业取得非住宅申请转移登记的，在往年免收土地登记费、房屋登记费、房屋转让手续费、土地使用权交易服务费的基础上，在市委市政府支持下，经市财政局批准，自今年3月31日起免收不动产登记费。这一系列举措有效优化了营商环境，节约了企业成本，将助力招商引资、推动项目落地。同时，市不动产登记中心还建立了与企业的对话沟通机制，通过近距离接触企业，更好地提升服务水平。
值得一提的是，为进一步提升服务质量，厦门市在全省范围内率先建立不动产登记责任保险制度——购买登记责任保险，建立赔偿制度，确保保险覆盖登记工作全流程。“这项创新举措，更好地保护了不动产权利人的合法利益，为企业、群众免去后顾之忧，也为不动产登记规范化建设打下了基础。”市不动产登记中心相关负责人表示。
【小贴士】
查询或办理不动产登记指南
Q1 不动产登记信息 如何查询打印？
市民可通过自助查询、网上查询、窗口申请等渠道查询不动产登记信息。自助查询方式为:（1）通过市行政服务中心、岛外各区行政服务中心24小时自助服务区“不动产登记资料查询-登记证明”自助查询机，可自助打印名下房产信息证明；（2）通过厦门近600台“e政务”便民服务站和社区自助终端，也可就近打印。
通过“闽政通”或“i厦门”高级身份认证的客户，可网上申请本人不动产登记信息查询、不动产的自然状况及权利状态查询、利害关系人不动产登记信息查询预审:（1）访问福建省网上办事大厅“我要办”栏目，查找“厦门市不动产登记资料查询-登记证明”事项进行申请，或访问厦门市不动产登记资料网上查询系统（http://dazx.zygh.xm.gov.cn:8020/）申请。（2）登录“i厦门”App，点击“政务办事”模块，选择“厦门市自然资源和不动产权属档案中心”，提交“不动产登记资料查询—登记证明”查询申请。（3）用微信“扫一扫”识别右边二维码申请查询。
Q2 企业、群众如何查询地籍图、宗地图？
通过“i厦门”实名认证的申请人，可在厦门市测绘与基础地理信息中心公众服务平台（网址:http://chzx.zygh.xm.gov.cn:9000）“地籍图查询”“宗地图查询”模块，或在“厦门市测绘信息中心”微信公众号的“地籍图宗地图查询”模块，通过宗地代码、不动产单元号、宗地坐落等查询条件进行24小时自助查询。此外，也可持有效身份证明至市、区行政服务中心测绘窗口申请查询地籍图、宗地图。
Q3 不动产登记所需的收件资料清单、登记收费情况如何查询?
共有三种途径可查询。第一种，进入福建省网上办事大厅（zwfw.fujian.gov.cn），办理地点选择“厦门市”，部门选择“厦门市自然资源和规划局（厦门市不动产登记中心）”，即可根据业务办理需要查询到办事指南。第二种，进入“厦门市不动产登记中心”微信公众号，点击“办事查询”一栏里的“办事指南查询”。第三种，各办事大厅均有公布办事指南二维码，扫描二维码即可查询办事指南。办事指南包含了办理相应业务需缴交的登记费用、承诺办结时间。
Q4 有无针对不动产登记工作、地籍测绘问题的投诉渠道?
营商环境工作专项投诉热线为0592-2859392。针对地籍测绘问题的投诉，可关注“厦门市测绘与基础地理信息中心”微信公众号，在“监督投诉”模块填写建议或诉求内容，或拨打0592-2859516进行投诉。
